工信部发文 帮助中小企业复工复产共渡难关

　　克日，工信部印发《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情帮手中小企业复工复产共渡难关有关事情的报告》明白将接纳尽力保证企业有序复工复产、进一步增强对中小企业的财政支撑、进一步增强对中小企业的金融扶持、进一步增强对中小企业的创新支撑、进一步增强对中小企业的大众效率、进一步增强兼顾和谐等六方面20条步伐，帮手广大中小企业坚定自大心，强化步伐，完成有序复工复产，度过难关。

　　办法以下：

　　1、尽力保证企业有序复工复产

　　1.增强分类辅导。各级中小企业主管部门要按照当地疫情防控整体请求，分离实践状况分类施策，在尽力保证疫情防控必须、大众奇迹运转必须、大众生活必须等重点企业尽快复工复产的同时，自动稳妥地敦促其他消耗性企业完成复工复产筹办事情，在疫情防控达标后有序复工复产。

　　2.敦促落实复工复产步伐。辅导企业订定复工复产计划和应急预案，落实疫情防控主体任务和各项步伐，做到防控机制到位、检疫检验到位、装备物质到位、内部办理到位和宣扬教诲到位，确保消耗生活安稳有序。

　　3.强化复工复产要素保证。会同有关部门帮手企业和谐解理职工返岗、原质料供给、物质运输和口罩、消杀用品、测温仪等防控物质保证等困难，辅导企业展开消耗自救。敦促有关单元对疫情时期中小企业消耗运营所需的用电、用水、用气，实施阶段性缓缴用度，缓缴时期实施“欠费不竭供”步伐。加大企业复产用工保证力度，精准摸查宣布企业用工需求信息，增长线上供求婚配对接和远程招聘，增强当地供需对接，发掘当地供给潜力，满意企业阶段性用工需求。

　　4.阐扬中小企业效率疫情防控的感化。对归入疫情防控重点保证企业名单的中小企业，要配合做好相干保证事情。对有条件、有志愿转产防疫物质的中小企业，要“一企一策”，尽力帮手和谐解理转产历程中的成绩。

　　2、进一步增强对中小企业的财政扶持

　　5.敦促落实国家对防疫重点企业财税支撑政策。帮手归入中心疫情防控重点保证企业名单确当地中小企业按政策划定申请贴息支撑和税收优惠。湖北、浙江、广东、河南、湖南、安徽、重庆、江西、北京、上海等省(市)中小企业主管部门对归入当地域疫情防控重点保证企业名单中的中小企业增强政策落实和效率。鼓舞在中心存款贴息的根底上，地方财政再予以进一步支撑。

　　6.鼓舞地方当局出台相干财政扶持政策。充实阐扬本级中小企业展开专项资金的感化，有条件的地方能够设立专项纾困资金，加大对受疫情影响严重中小企业的支撑。鼓舞各地分离当地中小企业受疫情影响实践状况，依法依规减免税款和行政奇迹性免费，敦促出台减免物业房钱、阶段性缓缴或恰当返还社会保险费、延期交征税款、低落消耗要素本钱、加大企业职工技术手段培训补贴和稳岗嘉奖等财政支撑政策，实在减轻中小企业本钱负担。已出台相干政策的地域，要增强部门和谐，敦促尽快落地见效。

　　7.敦促加大当局采购和清欠事情的力度。指导各级预算单元加大对中小企业的倾斜力度，前进面向中小企业采购的金额和比例。加大行政构造、奇迹单元和国有企业拖欠中小企业账款清理力度，放慢完成清欠目标任务，不得组成新增过期拖欠。

　　3、进一步增强对中小企业的金融扶持

　　8.加大信贷支撑力度。各地要自动增强与金融机构的对接，敦促金融机构对有展开远景但受疫情影响暂遇艰难的中小微企业，恰当下调存款利率，增长诺言存款和中耐久存款，不得自发抽贷、断贷、压贷，对到期还款艰难的，可予以展期或续贷。推行基于多维度大数据分析的新型征信情势，处理银企信息分歧毛病称成绩，前进优秀中小企业的诺言评分和存款可得性。阐扬应急转贷资金感化，低落应急转贷费率，为受疫情影响较大的企业供给给急转贷资金支撑。鼓舞有条件的地方建立存款风险赔偿资金，对疫情时期金融机构向小微企业发放的存款不良部门赐与恰当赔偿。

　　9.强化融资包管效率。指导各级当局性融资包管、再包管机构前进营业办理服从，打消反包管请求，低落包管和再包管费率。关于确无还款才气的小微企业，为其供给融资包管效率的各级当局性融资包管机构应实时实施代偿任务，视疫情影响状况恰当耽误追偿时限，符合核销条件的，按划定核销代偿损失。

　　10.创新融资产物和效率。自动敦促利用供给链金融、贸易保理、应收账款抵质押、知识产权质押等融资方法扩展对中小企业的融资供给。充实阐扬互联网金融便当快速的劣势，尽快开辟疫情时期合适中小微企业的融资产物，满意中小企业需求。阐扬各地中小企业融资效率平台感化，自动展开线上政银企对接。和谐银行、保险机构开放信贷、保险理赔绿色通道，放慢放贷速率和理赔进度。

　　11.放慢增长股权投资及效率。自动阐扬国家和地方中小企业展开基金协同联动效应，动员社会本钱扩展对中小企业的股权融资范围，鼓舞加大对受疫情影响暂时闪现艰难的创新型、发展型中小企业投资力度，放慢投资进度。指导各种基金阐扬自己平台和资本劣势，加大对受疫情影响较大的被投企业投后效率力度，和谐融资、人才、办理、技术等各种资本，帮手企业度过难关。

　　4、进一步增强对中小企业的创新支撑

　　12.构造展开疫情防控相干技术与产物创新。鼓舞“专精特新”小巨人企业和“专精特新”中小企业针对新冠肺炎防治，在检测技术、药物疫苗、医疗东西、防护配备等方面展开技术攻关和消耗创新，对得到严重突破的“专精特新”中小企业，在申报“专精特新”小巨人企业时予以优先思考。立刻启动2020年“创客中国”中小企业创新创业大赛“疫情防控”类参赛项目征集。领先征集诊断试剂、医疗东西、配备消耗、药物疫苗、防护配备等创新项目，并做妙技术完善、认证检测、天赋申请和推行利用等效率事情。

　　13.支撑企业数字化转型。大力推行面向中小企业的互联网平台效率，自动履行网上办公、视频集会、远程合作和数字化办理，以此为根底片面提拔中小企业办理信息化水平。帮手供给线下效率的企业创新贸易情势，拓展线上效率。放慢5G、产业互联网利用布置，推行一批合适中小企业的产业软件利用，支撑中小企业提拔敏捷制作和精益消耗才气。支撑财产集群内里小企业以收集化合作补偿单个企业资本和才气不敷，经过历程协同制作平台整合分离的制作才气，完成技术、产能与订单共享。

　　14.支撑企业提拔智能制作水平。指导大企业及专业效率机构面向中小企业推出云制作平台和云效率平台，展开合适中小企业智能制作需求的产物、处理计划和工具包。敦促中小企业营业体系云化布置，对接产业互联网平台，指导有根底、有条件的中小企业放慢消耗线智能化革新，敦促低本钱、模块化的智能制作装备和体系在中小企业布置利用。

　　15.增长大中小企业融通创新展开。放慢落实增长大中小企业融通展开三年行动计划。充实阐扬国有企业和行业龙头企业的感化，动员财产链中小企业协同展开疫情防控、消耗规复与技术创新。帮手中小企业与供给链高低游企业相同合作、抱团取暖和，营建共荣展开、共克时艰的融通生态。

　　5、进一步增强对中小企业的大众效率

　　16.阐扬中小企业大众效率平台感化。充实阐扬国家和省级中小企业大众效率树模平台和各地中小企业大众效率平台收集感化，为中小企业供给优秀高效的线上效率。指导各地中小企业大众效率平台收集经过历程开设专栏等情势实时梳理各项惠企支撑政策，展开中小企业疫情防控支撑政策咨询解读等专项效率。鼓舞国家和省级小型微型企业创业创新树模基地、享用过财政支撑政策的创新创业特征载体等在疫情时期恰当减免或延期收取中小企业的房钱、物业办理和其他用度，支撑企业创新展开。

　　17.增强培训效率。经过历程展开线上培训等情势，给中小企业送政策、送技术、送办理，为企业规复一般消耗运营做好各项筹办事情。辅导受疫情影响的企业在确保防疫宁静状况下，在歇工期、规复期构造职工到场职业培训的，按划定归入补贴类培训范围。

　　18.增强涉疫情相干法律效率。自动为中小企业供给法律支援和法律咨询公益效率，帮手中小企业处理受疫情影响组成的条约实施、劳资干系等法律成绩。帮手因疫情招致外贸订单没法如期实施或不能实施的中小企业申领不成抗力究竟性证实，减少企业损失。对确因疫情影响没法一般实施相干任务的企业，和谐不记入诺言纪录。

　　6、进一步增强兼顾和谐

　　19.阐扬各级增长中小企业展开事情和谐机制感化，提请召开辅导小组集会专题钻研布置，分离实践接纳精准有用步伐，减轻企业负担、低落消耗本钱、稳定人员失业、保证要素供给，帮手广大中小企业建立自大心、减少损失、度过难关，有序复工复产，实在保证经济安稳运转。

　　20.各级中小企业主管部门要实在实施职责，增强中小企业消耗运营监测分析，实时发明并敦促处理企业复工复产历程中碰到的凸起成绩。增强行动宣扬事情，指导中小企业坚定自大心，共克时艰。增强部门和谐，组成事情协力，配合敦促国家及当地当局各项惠企政策落地，辅导中小企业用好用足相干政策，扩展惠企政策受益面，提拔企业实实在在地得到感。

　　各地要将落实有关事情平息状况实时上报产业和信息化部中小企业局。