科学仪器成果转化再获扶持！上海：每个项目每年最高500万

 

　　克日，上海市接连宣布《上海市高新技术功效转化项目认定办法》、《上海市高新技术功效转化专项扶持资金办理办法》，符合条件的企业可按照相干划定，申请享用财政专项扶持资金，和有关的人才支撑政策。高新技术功效转化是在《国家重点支撑的高新技术范围》内，为前进消耗劲水平而对具有适用代价的科技功效所停止的后续实验、开辟、利用、推行直至组成新技术、新工艺、新质料、新产物，展开新财产的举动。上海市注册的企业经认定的转化项目，可按照经确认的贩卖项目自己所发生的直接贩卖支出的一定比例乘以技术贡献系数、中心技术代价占比，在政策享用有用期内申请财政扶持资金。财政扶持资金的确定，将兼顾思考项目标地域财力贡献等身分，且单个项目当年度扶持金额最高不逾越500万元。

　　《国家重点支撑的高新技术范围》内在盖科学仪器及技术包罗：

　　1、新型自动化仪表技术

　　适用于实时在线分析、新型现场把握体系、e 网把握体系、基于产业把握计算机和可编程把握的开放式把握体系和特种测控配备，能满意严重工程项目在智能化、高精度、高牢靠性、大批程、耐腐化、全密封和防爆等特别请求的新型自动化仪器仪表技术。

　　* 一般传统的流量、温度、物位、压力计或变送器除外。

　　2、面向行业的传感器技术

　　面向行业和严重工程配套，接纳新工艺、新构造，具有高稳定性、高牢靠性、高精度、智能化的公用传感器技术。

　　3、新型传感器技术

　　包罗阵列传感器、多维传感器 、复合型传感器、直接输出数字量或频次量的新型敏感器和接纳新传感转换道理的新型传感器等。

　　* 接纳传统工艺且性能没有明显前进的传感器 (包罗：热电偶、热电阻、电位器、电容、电感、差动变压器、电涡流、应变、压电、磁电等道理的传感器) 除外。

　　4、科学分析仪器、检测仪器技术

　　等离子光谱仪、近红外光谱仪、非制冷红外焦平面热像仪、微型公用色谱仪;特定范围的公用仪器，包罗：农业技术品格和食品养分身分检测、农药及残留量检测、土壤速测等农业和食品公用仪器;陆地仪器;大气、水和固体烧毁物宁静监测和预警等中心公用仪器，各种灾害监测仪器;性命科学用分别分析仪器等。

　　* 传统的气相色谱仪除外。

　　5、精确制作中的测控仪器技术

　　包罗收集化、协异化、开放型的测控体系;精密成形制作及超精密加工制作中的测控仪器仪表;亚微米到纳米级制作中的测控仪器仪表;制作历程中的无损检测仪器仪表;激光加工中的测控仪器仪表等。

　　《上海市高新技术功效转化项目认定办法》、《上海市高新技术功效转化专项扶持资金办理办法》具体报告以下：　　

《上海市高新技术功效转化项目认定办法》

　　第一章 总 则

　　第一条 为贯彻落实《上海市增长科技功效转化条例》、《上海市增长科技创新中心建立条例》等法则政策的精神，强化企业自主创新才气，增长科技功效转化，培养创新展开新动能，特订定本办法。

　　第二条 本市高新技术功效转化项目(以下简称转化项目)的认定及相干办理举动,适用本办法。

　　本办法所指的高新技术功效转化是在《国家重点支撑的高新技术范围》内，为前进消耗劲水平而对具有适用代价的科技功效所停止的后续实验、开辟、利用、推行直至组成新技术、新工艺、新质料、新产物，展开新财产的举动。

　　第三条 按照本办法认定的转化项目，可按照本市相干划定，申请享用财政专项扶持资金，和有关的人才支撑政策。

　　第四条 在上海市增长科技功效转移转化联席集会的兼顾辅导下，建立上海市科学技术委员会(以下简称“市科委”)、市财政局、市税务局、市人力资本和社会保证局等部门的转化项目认定谈判机制。市科委卖力展开转化项目认定，并拜托项目办理中心展开项目一样平常办理事情。市财政局卖力落实相干的专项扶持资金政策，市人力资本和社会保证局卖力落实相干的人才政策。

　　第二章 认定条件

　　第五条 申报主体应为本市行政地区内注册，连续停止钻研开辟与科技功效转化的法人、犯警人构造，且近两年无知识产权侵权举动，未发作严重宁静、严重质量变乱或严重情况违法、科研失期举动，且未列入严重违法失期名单。

　　第六条 申报转化项目标高新技术功效须为基于中心技术研发，初度完成转化并组成样品、样机或效率的项目，同时该当符合以下条件：

　　(一)项目标中心技术属于《国家重点支撑的高新技术范围》划定的范围。

　　(二)项目标中心技术具有受中法律国法公法律保护的知识产权。知识产权的范例包罗：近3年内得到受权的缔造专利、注销的集成电路布图假想专有权;近2年内得到受权的适用新型专利、注销的软件著作权。项目标知识产权该当是经过历程自主研发、受让等方法，得到在技术上阐扬中心支撑感化的知识产权统统权。

　　得到1类、2类新药的药品注册证书，且在新药监测期的项目;或近一年内初度得到国内三类医疗东西注册证的项目，其中心技术得到缔造专利受权的，可不受上述专利年限限定。

　　(三)项目所组成的产物应有第三方出具的产物质量性能检测陈述。属医药、医疗东西、农药、计量用具、压力容器、邮电通信等有特别行业办理请求的，须具有相干行业主管部门批准宣布的产物消耗答应。属国家实施志愿性产物认证的产物，必须经过历程志愿性产物认证。

　　(四)项目所组成的产物(效率)属于工商开业执照、奇迹单元法人证书的运营范围内。

　　(五)项目标整体技术与别的同类产物(效率)相比具有优秀的创新性和先辈性，并具有潜伏的经济效益和较好的市场远景。

　　第七条 申报项目属以下情况之一的，优先予以认定：

　　(一)支撑原创性科技功效的转化，支撑国家和本市严重重点范围关键技术攻关组成的转化功效，支撑财产链中心环节、占有代价链高端职位的功效转化。

　　(二)支撑具有较强开放式创新才气的项目单元，经过历程订立技术开辟、让渡、答应、咨询大概效率等技术条约，增长科技功效的研发、转化、利用和推行。

　　第八条 申报项目属于以下情况之一的，不予认定：

　　(一)一般性的工艺改进或产物改型所组成的产物(效率);

　　(二)已组成范围贩卖(供给)的成熟产物(效率);

　　(三)食品、保健品、饮料、化装品、打扮、家具、家用电器、工艺品、办公用品等通例日用产物。

　　第三章 认定法式

　　第九条 转化项目认定接纳全年受理、线上考核、分批认定的方法。

　　第十条 申报单元经过历程全市“一网通办”平台提出申请，在线提交质料主要包罗：

　　(一)上海市高新技术功效转化项目认定申请书;

　　(二)项目相干的知识产权证实文件：缔造专利证书、适用新型专利证书、专利注销簿副本、软件著作权注销证书、集成电路布图假想注销证书等;

　　(三)申报单元上年度的财政报表，及项目申报前1个月的资产欠债表;

　　(四)第三方出具的产物质量性能检测陈述，有特别行业办理请求的产物，须供给特别行业产物消耗答应证;属国家实施志愿性产物认证的产物，须供给志愿性产物认证证书;

　　(五)企业与科研机构经过历程分离开辟、技术让渡/答应、作价入股等方法在沪转化的，应提交单方技术买卖条约。本市技术条约认定注销凭据可替换单方技术买卖条约，作为买卖实在性的考核按照。

　　(六)申报单元觉得需求供给的其他帮助证实质料。

　　申报单元应对所供给质料的实在性、残缺性、有用性和正当性卖力，并依法接受有关部门的监督检查。

　　第十一条 各区科技行政主管部门应按本办法第五条、第六条、第七条、第八条和第十条划定，对申报质料停止考核，对符合条件的项目予以受理、举荐。

　　项目办理中心对举荐项目停止汇总、抽查，对抽查不符合条件的退回相干区科技行政主管部门重新考核。

　　第十二条 市科委按期构造专家评审。项目评审所需专家该当按照上海市科技专家库办理的相干划定拔取和利用。专家按照独立公道的准绳对申报项目停止评分和评价，分离项目标计谋性与主要性、创新性、知识产权状况等状况，赋予项目技术贡献系数;按照中心技术转化才气，测算项目中心技术代价占比。

　　第十三条 市科委会同市财政局、市税务局、市人力资本和社会保证局按期谈判。按照专家评审定见，组成拟认定项目名单，审定项目技术贡献系数和中心技术代价占比。对专家评审非共叫项目，经过历程谈判肯定结论;没法肯定结论的，由市科委构造专家停止复审后肯定。

　　第十四条 拟认定项目名单经过历程“上海科技”网向社会公示，公示期为5个事情日。对公示没有贰言的，予以认定;对有贰言的项目停止复核检查，状况失实的打消认定资格。

　　第十五条 市科委经过历程“上海科技”网向社会通告认定项目名单，并向申报单元宣布“上海市高新技术功效转化项目证书”。

　　第四章 认定项目办理

　　第十六条 转化项目认定的政策有用期为自认定次月起2年，项目中心技术具有国内缔造专利受权或集成电路布图假想专有权的项目，有用期为3年。

　　第十七条 转化项目一经认定，其项目称呼及认定申请书的内容不再变更。项目单元如有变更的，应向项目办理中心提出变更申请，经项目办理中心复核后报市科委，市科委重新核发项目证书，项目编号和有用期稳定。

　　第十八条 项目单元该当按期按请求报送转化项目实施状况。项目单元如有虚报、瞒报等举动的，或累计两年未填报项目转化实施状况的，将打消其转化项目认定资格，停止其持续享用有关优惠政策的报酬，并归入科研诺言纪录。3年内不再受理该单元转化项目认定申请。

　　第十九条 各区科技行政主管部门应做好本地区转化项目跟踪事情。鼓舞国有企业团体、高新园区、科技企业孵化器等有关单元自动展开所属企业或效率单元转化项目认定的构造与效率事情。

　　第五章 附 则

　　第二十条 本办法由市科委会同市财政局、市税务局、市人力资本和社会保证局卖力注释。

　　第二十一条 本办法自2020年11月18日起实施，有用期至2025年11月17日。

《上海市高新技术功效转化专项扶持资金办理办法》

　　第一条(目标和按照)

　　为放慢建立具有环球影响力的科技创新中心，充实阐扬财政资金的指导动员感化，实在增长科技功效转化和财产化，培养创新展开新动能，按照《上海市增长科技功效转化条例》、《上海市增长科技创新中心建立条例》等法则政策的精神，和财政资金办理的有关划定，订定本办法。

　　第二条(资金前导发端)

　　上海市高新技术功效转化专项扶持资金(以下简称扶持资金)是由地方财政预算安排，专项用于本市企业展开后续研发举动，敦促高新技术功效转化的补贴性资金。

　　第三条(支撑工具)

　　扶持资金支撑工具为本市注册的企业经认定的高新技术功效转化项目(以下简称转化项目)，而且该项目近三年未得到过其他市级专项资金支撑。

　　第四条(办理部门)

　　市科委会同市财政局卖力扶持资金的考核拨付等事情，市税务局卖力供给相干数据支撑。各区财政局卖力受理考核所属区内企业的扶持资金申请，各区科技、税务部门按照办理需求予以帮手。

　　第五条(扶持政策)

　　本市注册的企业经认定的转化项目，可按照经确认的贩卖项目自己所发生的直接贩卖支出的一定比例乘以技术贡献系数、中心技术代价占比，在政策享用有用期内申请财政扶持资金。财政扶持资金的确定，将兼顾思考项目标地域财力贡献等身分，且单个项目当年度扶持金额最高不逾越500万元。具体以下：

　　(一)转化项目上年度完成贩卖支出在500万元(含)以下的部门，按2.5%计算;贩卖支出在500万元至1500万元(含)的部门，按2%计算;贩卖支出1500万元以上的部门，按1.5%计算。得到有用期外科技型中小企业入库注销编号的科技型中小企业，可在原扶持金额根底上加计30%。

　　(二)创新贡献系数和中心技术代价占比按照《上海市高新技术功效转化项目认定办法》的划定，在项目认按时审定。

　　(三)经认定的转化项目，在项目认定有用期内全额扶持。

　　第六条(项目办理)

　　市科委卖力建立高新技术功效转化项目库，对入库项目停止跟踪办理，向各区科技、财政和税务部门开放有关信息，便利郊区科技、财政和税务部门协同做好扶持资金办理事情。

　　第七条(资金申请)

　　符合本办法划定的企业应在划定工夫内经过历程功效转化专项资金申请平台填报以下申请质料，向主管财政部门提出专项扶持资金申请，同时应对所供给质料的实在性、残缺性、有用性和正当性卖力，接受有关部门的监督检查。

　　(一)《年度财政专项扶持资金申请表》;

　　(二)转化项目年度和分月贩卖明细表;

　　(三)经审计的企业年度会计报表;

　　(四)转化项目完成贩卖支出的相干发票信息汇总表

　　(五)考核部门需求的其他有关质料。

　　第八条(资金考核与拨付)

　　(一)平台对转化项目资金申请信息停止比对;

　　(二)各区财政部门停止在线考核，按照实践需求可请区科技、税务部门帮手;

　　(三)经区财政部门考核经过历程的项目资金申请信息，由市财政局和市科委分离审定;

　　(四)市财政局按照终极审定金额，将扶持资金拨付至企业。

　　本市属地办理企业，扶持资金中40%部门由市级财政负担，60%部门由其所属区级财政负担。中心在沪企业，扶持资金由市级财政全额负担。应由各区财政负担的部门，每年经过历程市与区财力清理，由区财政向市财政上解。

　　第九条(监督办理)

　　扶持资金按照本市财政科技投入联动与兼顾办理请求停止办理。市科委会同市财政局、市税务局配合建立扶持资金利用监督检查和项目绩效评价机制。各区科技、财政和税务部门要增强合作配合，确保政策实施到位。

　　企业应对转化项目标贩卖支出停止伶仃核算，精确核算项目发生的直接贩卖支出，开票称呼应与项目称呼连结分歧。相干部门对申请扶持资金的项目状况停止按期或不按期跟踪检查，对故弄玄虚等违背法律法则或有关纪律的举动，除按照国家划定对项目单元和有关卖力人赐与相干处罚外，限日收回已拨付的扶持资金，打消项目法人三年内申报本扶持资金的资格，并归入科研诺言纪录。

　　第十条(过渡期划定)

　　对本办法实施之前认定，目前尚在政策实施期的高新技术功效转化项目(以下简称过渡期项目)，从2020年起(即兑付2019年度政策)同一按本办法第五条第一款的划定实施。对按原政策划定5年有用的过渡期项目，政策享用期到自项目认定次月起5年期满为止，前三年全额扶持，后两年减半扶持。对按原政策划定8年有用的过渡期项目，政策享用期到自项目认定次月起8年期满为止，前五年全额扶持，后三年减半扶持。

　　第十一条(利用注释)

　　本办法由市科委会同市财政局、市税务局卖力注释。

　　第十二条(实施日期)

　　本办法自2020年11月18日起实施，有用期至2025年11月17日。